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    盤點19NBA賭注平臺77年以來歷次高考改革:高考時

    日期:2022/08/21 17:54

    NBA賭注平臺2015年是新高考改革方案實施的元年,在很多媒體的報道中,這一方案被譽為“最徹底、最全面”的一次考試科目和錄取方式改革。

    其實1977年恢復高考至今的38年間,這項世界規模最大的考試在很多方面都實行了改革,科目設置、考試內容、次數、招生體制和方式、技術環節—細數起來至少30余次,幾乎每一年度的高考相關規定和制度,都與上一年度有所差異。

    這些改革,有些經受住了考驗,至今仍在實行,如“3+X”及自主招生。有的則銷聲匿跡高考改革新聞,如“文6理7”及曾風行一時的高中會考制度。

    NBA賭注平臺新文化記者對大大小小的高考改革進行了梳理和歸納,發現,針對考試技術和細節方面的改革,如時間調整、網上錄取、網上閱卷等,比較容易獲得成功,并獲得肯定。但一旦涉及到高考次數、科目、內容及招生等政策性的變革,往往就要歷經反復。

    恢復高考載入教育史的1977年

    1977年10月21日,《人民日報》的頭版頭條刊發了新華社稿件《高等學校招生進行重大改革》,其中提出當年高考招生范圍為“工人、農民、上山下鄉和回鄉知識青年,復員軍人、干部和應屆高中畢業生?!本唧w要求是“年齡20歲左右,不超過25周歲……對于實踐經驗比較豐富并鉆研有成績或確有專長的,年齡可以放寬到30歲,婚否不限?!边@則消息讓密切關注高考的人們雀躍不已。

    NBA賭注平臺其實在此之前,恢復高考的消息就已經傳出。

    當年5月24日,鄧小平發表了《尊重知識,尊重人才》的講話,很多人將這次講話看成對于恢復高考的暗示。8月8日,鄧小平在科教工作座談會上發表重要講話,確定恢復高考。

    檢索教育部網站上的教育50年大事記,恢復高考前后很多時間節點可以記入新中國教育史—

    NBA賭注平臺6月29日至7月15日,第一次高校招生座談會在太原舉行,討論參加高考的學生資格。

    8月4日,教育部向國務院報送了《關于全國高等學校招生工作座談會的情況報告》。

    8月13日至9月25日,第二次高校招生座談會舉行,確定高考招生辦法。

    NBA賭注平臺10月5日,中共中央政治局討論了招生工作的文件。

    10月12日,國務院批轉教育部《關于1977年高等學校招生工作的意見》,從此恢復了高等學校招生統一考試制度(簡稱“高考”)。

    1977年的冬天,中斷了11年的高考重啟。從11月28日到12月25日,這次高考的時間跨度長達一個月。

    教育部網站數據顯示,當年報考人數570萬人,最終錄取27萬人,錄取率為5%。

    之后高考錄取率開始上揚,1985年達到35%后開始小幅回落,1991年降至21%后開始繼續增加,于1996年達到40%,接下來的1997年和1998年小幅下降,至1999年一下躍至56%。從1999年開始,高考的錄取率始終在56%以上,在2012年和2013年錄取率為75%。

    伴隨著錄取率的變化,高考逐漸成為我們身邊的熱點話題,每一次與高考有關的改革都牽動著千千萬萬人的心。

    科目改革“文6理7”到“3+X”

    歷年中,針對高考科目的改革次數最多。

    1977年,分為文史和理工兩類,文科考試科目為政治、語文、數學、史地(歷史和地理)高考改革新聞,理科科目是政治、語文、數學、理化(物理和化學),報考外語專業的要加試外語。

    1981年,高考科目變為文科6門(政治、語文、數學、歷史、地理、外語),理科7門(政治、語文、數學、物理、化學、生物、外語)。

    1991年,湖南、海南、云南三省,在高中會考的基礎上進行了高考改革實驗,將原本的文科6門、理科7門改為“四組四門”:第一組是語文、政治、歷史、外語,第二組是語文、數學、物理、外語,第三組是數學、化學、生物、外語,第四組是語文、數學、地理、外語??忌鶕罂嫉膶I參加有關科目的四門考試,但不得兼報兩組。史稱“三南方案”,但因過于強調學生個性,而且錄取太過復雜,僅實施了一年。

    1994年,原國家教委(1985年6月設立,1998年3月更名為教育部)在高中會考基礎上,又推出了“高考3+2”科目改革,即文科“語數外+歷史、政治”,理科“語數外+物理、化學”。

    1997年,原國家教委決定,高考科目組開始試行“3+X”方案,并于1999年在廣東率先試行。所謂“3”是指語文、數學、外語為必考科目;“X”指由高校根據本校層次、特點的要求,從物理、化學、生物、政治、歷史、地理六個科目或綜合科目中自行確定一門或幾門考試科目。

    2000年,吉林、山西、江蘇、浙江四省也開始施行“3+X”方案。2001年這一方案擴展到18個省、市、自治區。2002年,全國全面實行。

    在改革之初,“X”有多種選擇,但在實施過程中,大多數省份選擇了“3+文科綜合(理科綜合)”的模式。

    2004年,山東、寧夏、廣東、海南4省區作為全國高中新課程改革的首批實驗區進入實驗,其后在多個省、市、自治區實行,包括吉林。

    著名教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇在接受新文化記者采訪時表示,從“文6理7”到“3+X”,都是考試科目上的調整,能夠看出教育部門有兩個基本想法,一個是通過調整來減輕學生的負擔,一個是通過改革來培養學生的綜合素質,“但是在具體實施的過程中,高校的錄取還是以考生分數高低為依據。這種量化的、機械的考核方式,第一不能達到減輕學生負擔的目的,第二發揮不了培養學生綜合素質的作用,實際上(科目改革)能起到的作用非常有限?!?/p>

    招生改革 從“定向”到“并軌”

    高考由兩大部分組成,一考試,二錄取。38年來,高考招生制度也經歷多次改變,從最初的定向招生到“雙軌制”,再到最終取消自費生,實行“并軌”。

    1983年開始,教育部正式提出“定向招生,定向分配”,規定在中心部分或國防科工委體系所屬的某些院校,按必定份額實施面向農村或農場、草場、礦區、油田等艱苦職業定向招生。

    1985年,原國家教委規定,高??梢詮膮⒓咏y一高考的考生中,招收少量國家計劃外自費生,與國家計劃招生并行,即稱“雙軌制”。

    1987年的7月12日和8月12日,《人民日報》對上海高校招收自費生進行報道。7月12日的標題為《上海高等學校收費走讀生教學情況的調查—高等教育改革的一種嘗試》,其中總結改革經驗時,將“實現辦學經費來源的多樣化”列入其中。一個月后的報道標題是《上海高校招生新熱門三千青年報考自費生》,“報考自費生的人,年齡可以放寬到30歲,但均須參加統一高考?!弊再M走讀,不包分配,原則上要繳納國家規定培養經費的三分之二以上。

    “雙軌制”首先被人們質疑公平性,因分數相差很大,很多人認為就是在“花錢買分”。

    1994年,37所重點院校成為招生收費并軌制的試點,“學生上學自己繳納部分培養費用、畢業生多數人自主擇業”的機制開始建立。

    1996年,高校試行招生“并軌”,取消招收自費生,“自費生”逐漸成為一個歷史名詞,同時高校的學費開始增加。

    2000年,師范類院校和專業也開始收費,招生并軌改革徹底完成。

    2007年,溫家寶在政府工作報告中指出,教育部直屬師范大學實行師范生免費教育,師范生免費教育重返校園。

    從“保送生”到“自主招生”

    除了招生制度的改革,招生方式也發生了巨大變化,是對全國“統考統招”制度的改革和探索。

    1984年,我國進行保送生試點改革。1985年原國家教委決定在北京大學等43所高校擴大試點。

    當年保送生制度主要針對的是,部分有特殊才能或特別優秀的學生,通過推薦、選拔和考察,免予參加高考,直接錄取。其意義在于彌補統一招生考試分數一切的不足。

    中國教育科學研究院研究員儲朝暉在接受新文化記者采訪時表示,保送生制度其實是對傳統高考制度的一個突破,雖然這種突破所產生的影響很小,“保送生制度意味著人們其實能夠接受其他的合理的標準,而不完全憑分數?!?/p>

    1986年8月1日,《人民日報》曾刊發新華社稿件,其中對一些學校片面追求考分的傾向進行了批判,同時對上海高教部門對高考制度改革的做法進行了贊揚,“由中學保送德智體全面發展的優秀高中畢業生,免試進入大學學習;對在某一學科上智力超常的冒尖學生,由學?;蛑耸客扑],招生單位組織專家小組對學生進行面試復核高考改革新聞,擇優錄取”,這種做法“取得了良好效果”。

    儲朝暉介紹,上世紀90年代初,在保送過程中出現了“推良不推優”的傾向,“很多中學為了提高上名校的升學率,讓那些真正優秀的高中畢業生通過高考考取,而稍差一些的學生則通過保送進入大學?!?/p>

    于是教育部在1999年規定,保送生必須參加綜合能力測試,并從2001年起高考改革新聞,將每年保送生規模從兩萬人壓縮至5000人。

    保送生制度之后,是高校自主招生制度。2003年,教育部在北大、清華、北師大等22所高校擴大自主選拔錄取改革試點,要求各高校進行自主考試與面試,入選考生參加全國統考,成績達到與學校同批次錄取控制分數線以上的可以由學校決定錄取,招生比例為學校年度本科招生計劃的5%。

    2004年,自主招生高校擴大到28所;2005年擴大到42所;2006年,擴大到53所,并且允許香港高校在內地自主招生。

    熊丙奇說,從2003年22所到2014年90多所學校嘗試自主招生,實際上是希望能夠給大學更多自主招生權,打破單一的分數標準,給一些有特長有個性的學生一個進入名校的路徑。

    “看起來不錯,但并非真正意義上的自主招生?!毙鼙嬲J為,真正意義的自主招生,應該是考生和學校的雙向選擇,學生可以拿到多個大學的錄取通知書,可以選擇大學,“實際上呢,學生必須參加高考,自主招生只是獲得相應的高考錄取優惠加分,并沒有擺脫單一的分數評價體系,也沒有調整好學校和學生的關系?!?/p>

    命題改革 標準化考試到分省命題

    新中國成立之初全面引進了前蘇聯的五級計分法,標準化考試曾被冷落。1981年至1985年,教育部研究后,確定廣東省開始進行標準化考試的試驗。

    經過廣東省1985年至1988年的試驗,原國家教委1989年發布了《普通高等學校招生全國統一考試標準化規劃》。

    所謂的標準化考試,是指根據統一、規范的標準,對考試的各個環節包括測試目的、命題、施測、評分、計分、分數解釋等都按照系統的科學程序組織,從而嚴格控制了誤差的考試。

    1990年的《人民日報》對當年開始廣泛推行的標準化考試進行了報道,稱“這是我國自隋唐以來,考試方法和閱卷手段的一個重大改革”。

    人民日報記者采訪了當時國家教委考試管理中心主任楊學為,據其介紹,實行標準化考試的科目,試卷分兩部分,一部分是選擇題,答案寫在另一張卡片上,另一部分是“主觀題”,答案寫在試卷上。選擇題的答題卡由計算機掃描閱卷計分,主觀題由閱卷人評分,兩者相加,即是該科考試的成績。當年的標準化考試,選擇題所占分數,9科平均約50%。

    在1985年同時進行的改革,還有對分省命題的嘗試。上海市率先試行自主命題,至2002年,北京市也獲得了語文、數學和外語的單獨命題權。2004年,教育部擴大分省自主命題范圍,天津、廣東、重慶、浙江、江蘇、湖南、湖北、福建、遼寧等9個省市開始分省命題探索。至2012年,全國共有16個省市試行自主命題,其余15個省區市采用國家統一命題。

    除引入標準化考試和分省命題的嘗試,這些年來,依托于現代科技的改革舉措還有很多。如2002年,高校招生工作第一次全面實現網上錄取,全國網上錄取新生率達到了85%。2004年全國共有15個省區市實行計算機網上閱卷。

    獲贊改革 高考提前+春季高考

    其實在歷次高考改革中,這些與技術有關的改革,爭議最少。而2001年取消考生年齡和婚姻限制,及2003年將考試時間提前至更為涼爽的6月,更是獲得了一片贊揚。

    對于高考時間固定于6月7日、8日、9日,熊丙奇覺得還可以商榷,“我們經過調查發現,當雙休日和高考重合的時候,當天交通狀況比較好,而一旦高考遭遇工作日,交通擁堵,就會造成考生和家長的焦慮。我一直在呼吁,把高考時間調整到6月份的第一個雙休日,教育部從2005年開始答復說要論證,但直到現在為止,始終沒有答案?!?/p>

    在問起歷次改革當中,最受認同的是哪一次時,熊丙奇和儲朝暉都選了春季高考。

    2000年開始,春季高考先后在北京、上海、安徽、內蒙古試點,形成普通高校每年兩次考試、兩次招生的模式。但從2004年開始,內蒙古、安徽和北京先后取消,目前只有上海還在繼續試行春季高考。

    熊丙奇認為,推行春季高考的初衷是好的,是希望通過增加高考次數,解決一考定終生的問題。然而在實施過程中,因為種種限制,春季高考成為落榜生的考試,“這樣的改革本身就會導致兩個結果,一個就是春考考生成績低,參加春考錄取的學校也比較少,所以后來隨著高校的擴招,落榜生的減少,春考就變得慘淡經營,有的地方就取消了?!?/p>

    熊丙奇身處上海,對于上海頒布的2015年新高考改革方案比較期待,“上海市屬高校全部參與春考的錄取,而且拿出比較好的專業,另外就是以春考作為自主招生的嘗試。一個考生可以拿到兩張錄取通知書,然后再申請大學,這才逐漸回歸到春季高考的初衷:多次考試多次錄取?!?/p>

    最新改革 一些舉措以前出現過

    今年實施的新高考改革方案,被很多媒體譽為“最徹底、最全面”的一次考試科目和錄取方式改革。新華社在6月4日總結了一些新變化:高考加分項目瘦身、自主招生在統考后進行、高職院校與普通院校分類考試、18個省份使用統一命題試卷、高校校長親自簽發錄取通知書、全面實行平行志愿投檔。

    在儲朝暉和熊丙奇看來,新改革方案中,很多“亮點”此前都曾出現過?!氨热缙叫兄驹?、高職高專單獨考試,都不是什么新鮮內容?!毙鼙嬲f,平行志愿2002年就開始在少數地方進行調整,后來教育部在2008年大力推廣,“平行志愿實際上是改變了原有的填報志愿給學生帶來的風險和焦慮,能夠讓學生有更多選擇?!钡珜嶋H上效果有限。

    根據教育部最新通報,今年使用全國統一命題試卷的省份,從去年的15個增加到18個。在儲朝暉看來,這是一種反復,“早在1985年就進行了分省命題的嘗試,2012年到2014年,都是有16個省份自主命題。如今統一命題的省份在增加,不得不說是一種反復?!?/p>

    對于自主招生改在高考后進行,儲朝暉認為這突出了統考的權威和重要性,“但在某種程度上降低了考生和學校的自主性,減少了雙向選擇的機會?!?/p>

    改革建言 儲朝暉:讓專業組織管高考

    “高考改革三個大的方面,第一是招生管理體制的改革,第二個是招生方式的改革,第三個才是測評方式的改革。過去的改革總體來講改考試的比較多,改招生的比較少,改管理的基本上沒有?!眱Τ瘯熣J為,“考試的改,要以改考試結果使用的一方為準?,F在使用考試結果的,還是各個地方的招生辦。招生辦使用考試結果,不要求精細,只要能夠把大家分成級,也就是考試分數,這就夠了,它并不要求真正了解這些學生?!边@就是目前高考招生的困境,真正希望了解學生的是學校,但是招生的學校沒有權力和辦法去了解學生,只能通過分數來看。而且現在這種測評方式,也很難反映出學生的真實狀況。

    要如何改進?

    “改進的方式,不是搞任何一個統一的東西,統一的東西不可能反映出這么多考生的狀況,它需要一個更精細的獨立第三方的專業組織,還需要學校有更多的選擇權,考生也有更多的選擇權?!眱Τ瘯煴硎?,高考招生改革要有明確的定位,要把專業組織做的事情交給專業組織去做,把高校要做的事情交給高校去做,把行政部門要做的事情交給行政部門去做,然后各方面達成一個共識,這才是能夠有效推進的方式,“而現在我們只想著改考試,改測評方式,當主體不是專業組織的時候,這個東西永遠都做不到公平?!?/p>

    熊丙奇:錄取制度改革是核心

    在高考改革當中,熊丙奇認為錄取制度改革是高考改革的核心和靈魂。

    “過去有這么多方面的改革,但是都沒有觸及一個核心和實質,那就是大學真正意義上的自主招生,學生和學校的雙向選擇?!毙鼙嬲J為,錄取制度的改革是從根本上打破教招考仍然一體化格局的必要途徑,“就是要求政府部門放權,政府部門如果不放權,在現有的教招考一體化的格局下所進行的改革,都是一種很難起到效果的改革。所以要從根本上對錄取制度進行改革,很多問題自然迎刃而解。如果錄取制度不改,很多的改革思路都會被消解掉?!?/p>

    熊丙奇希望教育改革不應該由教育部門來主導,應該由全國人大來主導,“(歷次改革)出現反復的根本原因就在于相關部門不愿意放權?!?/p>

    如何評價改革是否進步?熊丙奇認為只需要看一點,那就是一個學生能否拿到多張大學錄取通知書高考改革新聞,“學生的選擇權增加了,這個改革就進步了?!?/p>

    NBA賭注平臺熊丙奇認為,改革必須有針對性地擴大學生的選擇權,讓學生有多次考試多次選擇的機會。

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